La Cámara de Diputados bonaerense

Se acelera la discusión por el Presupuesto y la Ley Fiscal de la provincia de Buenos Aires. Este jueves habrá un nuevo encuentro entre representantes del gobierno de Axel Kicillof y autoridades de los diferentes bloques de la Legislatura bonaerense, que serán recibidos en el ministerio de Economía, a donde irán con una serie de pedidos. Será el puntapié inicial de una negociación donde la oposición buscará empujar algunos cambios a los proyectos que semanas atrás giró el Ejecutivo bonaerense.

En el listado de temas observados hasta el momento por distintos bloques de la oposición que conforman La Libertad Avanza, el PRO, la UCR en sus distintas expresiones, libertarios dialoguistas, la Izquierda y la Coalición Cívica aparecen la intención de que las emergencias que se piden en distintas áreas no sea de renovación automática hasta diciembre del 2026 y que el ministro el porqué del pedido; detalles del endeudamiento que solicita el Ejecutivo; la inclusión de un fondo destinado a los municipios como suele aparecer en cada negociación legislativa y garantizar el pago de la última cuota del Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal, que debía efectuarse en los primeros días del mes de noviembre. En una entrevista con Infobae, el ministro López planteó sobre este último punto que “no está previsto en el Presupuesto un Fondo. Veremos cómo se desenvuelven las conversaciones en la Legislatura. El contexto de este año fue muy complejo y fue difícil de cumplir, pero la verdad es que hemos hecho un esfuerzo grande para cumplir con ese acuerdo, que fue un acuerdo también a que se arribó en la legislatura del año pasado”.

También, en lo que respecta a la Ley Fiscal Impositiva, pedirán dejar efectivo que los beneficios por buen contribuyente queden explicitados en el proyecto de Ley. Es que el artículo 19 de la Impositiva, si bien autoriza “bonificaciones especiales en el impuesto Inmobiliario para estimular el ingreso de cuotas no vencidas y/o por buen cumplimiento”, sostiene que será “en la forma y condiciones que determine el ministerio de Economía”. La intención de la oposición en este punto es que ya quede establecido en la ley cómo serán las bonificaciones especiales, de manera tal que luego no haya bonificaciones.

El ministro de Economía, Pablo López junto a la vicegobernadora Verónica Magario y el presidente de la Cámara de Diputados, Alejandro Dichiara

“En cuanto el endeudamiento queremos tener el detalle cuánto es para hacer un rollover y cuánto para tomar nueva deuda”, aseguran desde el PRO. El proyecto que giró Kicillof solicita autorización para tomar deuda que, nominada en dólares, es de 1.045 millones, según el artículo 33 del proyecto. Aunque este punto plantee que el objeto de la toma de deuda es “para afrontar la cancelación y/o renegociación de deuda financiera y/o judiciales no previsionales”, o para los servicios de deuda o para mejorar el perfil de vencimientos, el requerimiento de la oposición es saber cuánto será el cálculo para cada compromiso en caso de tomar la totalidad de la deuda por la que se pide autorización a la Legislatura.

Otro tema sobre el que los distintos bloques ponen la lupa es la renovación de las declaraciones de emergencias en distintas áreas de gobierno. El proyecto del Presupuesto pide declarar nuevamente las emergencias en Seguridad; Infraestructura, Vivienda y Hábitat; Administrativa y Tecnológica y finalmente la Emergencia Social, Económica, Productiva y Energética. En grandes rasgos, la declaración de emergencias en estas áreas implica que, por ejemplo, se pueden hacer readecuaciones presupuestarias con mayor celeridad salteando pasos burocráticos y con una fiscalización posterior en el movimiento de algún expediente. El proyecto propone que las emergencias rijan hasta diciembre del 2026.

“Es tiempo de acotar las facultades delegadas por esta Legislatura. No se puede seguir gobernando de Emergencia en Emergencia sin rendir cuentas de forma más periódica”, planteó el diputado del bloque Unión Renovación y Fe, Fabián Luayza, en las últimas horas. El posicionamiento del legislador replica lo que también vienen sosteniendo desde el PRO y la UCR. El bloque que integra Luayza ha ocupado un lugar clave para la negociación legislativa del Ejecutivo. Escindidos de La Libertad Avanza y la estructura libertaria de Javier Milei, que en la Legislatura bonaerense encabeza el diputado provincial, Agustín Romo, el bloque Unión Renovación y Fe en Diputados y Libertad Avanza en el Senado -no mileista-, han aportado votos clave o facilitado el quorum en diferentes oportunidades.

En la Cámara baja, el llamado bloque dialoguista puede sumar hasta nueve votos, dejando a Unión por la Patria -que tiene 37 integrantes- al borde del quorum en una cámara que reúne 92 integrantes. En el Senado el cálculo es similar: el bloque de libertarios dialoguistas que aún conservan el nombre Libertad Avanza tiene tres integrantes y el peronismo 21. La suma da 24 sobre un total de 46 que componen el cuerpo que preside la vicegobernadora bonaerense, Verónica Magario.

La vicegobernadora y titular del Senado bonaerense, Verónica Magario

La semana pasada hubo un asado en la Residencia de la presidencia de la Cámara de Diputados de carácter informal entre el ministro de Economía, Pablo López; los diputados peronistas Alejandro Dichiara, Facundo Tignanelli, Alexis Guerrera, Rubén Eslaiman; el radical Claudio Frangul; Luayza y la sorpresiva presencia del presidente del bloque de LLA, Agustín Romo y el liberal Guillermo Castello, del bloque Libre. Allí, López escuchó las primeras consultas sobre ambos proyectos. Romo dijo que había girado el presupuesto a equipo del ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, para su estudio.

En ese encuentro, del que también participó Magario y la presidenta del bloque de UP en el Senado, Teresa García, se acordó continuar con las conversaciones. El PRO y la UCR no fueron parte de ese almuerzo. Adujeron que el Presupuesto se debe discutir en comisiones, no en un asado. Este jueves tendrán un acercamiento concreto.

Milei recibió a los gobernadores en tandas por partidos. Los primeros fueron peronistas y líderes de fuerzas provinciales del Norte: Gustavo Sáenz, Raúl jalil, Osvaldo Jaldo y Hugo Passalacqua

“No hay ninguna reunión prevista con gobernadores en los próximos días”, dijeron esta tarde, tajantes, en la Casa Rosada, mientras corren los últimos días de las sesiones ordinarias -cierran el 30 de noviembre-. Luego de la caída de la reunión de comisión para sacar dictamen por la falta de acuerdo con las provincias, el Gobierno se muestra implacable en su negativa a responder a sus reclamos sobre fondos coparticipables, impuestos y asignaciones específicas, y los Aportes del Tesoro Nacional, además de ciertas obras públicas. Sin embargo, no descarta llamar a sesiones extraordinarias para tratar el proyecto de reforma electoral que impulsa Santiago Caputo. Mientras tanto, los jefes provinciales buscarán tener una reunión con Guillermo Francos y el asesor todotereno de Milei para encontrar una salida.

Anoche estuvieron reunidos durante unos 45 minutos los gobernadores de Juntos por el Cambio y decidieron que buscarán rechazar el DNU de la deuda para forzar a Milei a negociar el Presupuesto. Habían hecho ese intento la semana pasada, pero el oficialismo los había convencido para que sus diputados se ausentaran para evitar que se lograra el quórum. La sesión se cayó, pero ahora el freno que impuso el Ejecutivo a las negociaciones por el Presupuesto los llevó a reflotar esa carta bajo la manga.

Mientras tanto, en Balcarce 50 están a la espera de que, en todo caso, los mandatarios provinciales les envíen un plan que detalle las áreas donde les parecería adecuado sacrificar fondos, incluidas las pocas obras públicas que están pautadas o en marcha. O bien, que se muestren dispuestos a apoyar el proyecto de reforma electoral que redactó la secretaria de Planeamiento Normativo, María Ibarzábal –por orden del asesor presidencial-, que fue anunciada el viernes formalmente, pero aún no entró a la Secretaría de Legal y Técnica, el paso previo a que se gire al Congreso. Según dicen cerca del Presidente, entre la eliminación de las PASO y el fin de los aportes extraordinarios a los partidos políticos en la campaña el Estado lograría un ahorro de 3700 millones de pesos, lo cual ayudaría -aunque no bastaría, ni de cerca- para satisfacer las exigencias de las provincias.

En un inicio, el impulso para esa iniciativa estuvo atado al nivel de consenso sobre la ley de leyes. “Si hay Extraordinarias, es para tratar el Presupuesto”, decretaban en el Gobierno. Pero ayer por la tarde un altísimo funcionario deslizó que no se descarta llamar a sesiones extraordinarias para tratar sólo la reforma electoral. Como sea, tienen previsto enviar esta semana “sin falta” el proyecto al Congreso. Incluso si se vieran forzados a tratarlo el año que viene, cuando estarán a la vuelta de la esquina las elecciones legislativas

En el interior del país los mandatarios de distintos colores políticos evalúan qué hacer, en privado y en conjunto. Paradójicamente, también ellos esperan una señal del Gobierno con una contraoferta, luego de que LLA hiciera caer el encuentro que estaba previsto para mañana para firmar dictamen. “Parece que no quieren el Presupuesto. Está todo muy tranquilo”, deslizó un cacique dialoguista a Infobae, esta tarde, con cierta desazón. Poco después, se generó el encuentro por videoconferencia entre gobernadores dialoguistas y jefes de bloque, de PRO, el radicalismo y Encuentro Federal donde acordaron, entre cierto “desconcierto y malestar”, realizar la maniobra sobre el canje de deuda para forzar al Gobierno a negociar.

Además, pedirán una charla con los máximos exponentes por debajo de Milei. “Intentaremos una reunión con los Caputo y Francos para ver si arreglamos algo del presupuesto”, dijo uno de los mandatarios.

Desde que se planteó esta distancia entre el poder central y el de las provincias sólo hubo un encuentro con gobernadores. El ministro de Hacienda, Luis Caputo, recibió al radical Maximiliano Pullaro (Santa Fe) y el peronista anti kirchnerista Martín Llaryora (Córdoba), en la sede de Economía para avanzar en el préstamo de 100 millones de dólares que otorgará el Fondo Saudí para la ejecución de los bloques B y C del Acueducto Biprovincial.

La Cámara de Diputados

Los mandatarios son pesos pesados en el mapa político, que presionan particularmente por las cajas jubilatorias y el primero por el impuesto a los combustibles. No obstante, tanto en el Gobierno como en los distritos dijeron que la reunión no se usó para negociar el proyecto que contiene el plan económico de los libertarios para 2025. “No había margen para traerlo (a colación). Sólo se habló del Fondo Saudí”, acotaron.

El Presidente, que acaba de regresar de Río de Janeiro, sigue ocupado, entretanto, con temas de la agenda internacional. Este mediodía recibió largamente en el Salón Blanco a la primera ministra italiana, Georgia Meloni, y luego ambos brindaron una declaración conjunta. Pero no intervino directamente en las recientes conversaciones con los jefes provinciales.

Sus últimos contactos políticos domésticos tuvieron lugar durante las últimas semanas, cuando los recibió en tandas por partido. Aunque en esos encuentros, según pudo reconstruir Infobae, Milei sólo escuchó reclamos y delineó su plan económico, sin prometer ni responder pedidos específicos. Tampoco se expidió públicamente sobre las dificultades que atraviesa en el Congreso, donde quienes manejan los tiempos y conversaciones son el titular de Diputados, Martín Menem, y el jefe de la Comisión de Presupuesto, José Luis Espert.

El jefe de Estado delegó este tramo de las conversaciones en su asesor, Santiago Caputo, que ordenó mantener una postura dura frente a las demandas que llegan a la administración central. “Que digan ellos de dónde quieren sacar la plata”, dijeron en su entorno.

Además de la reforma electoral, la falta de acuerdo por el Presupuesto hizo caer otras iniciativas que estaban pendientes en el Congreso, como el proyecto de Democracia Sindical, de la UCR; y el de Ficha Limpia, de PRO. Y ayer se venció el plazo para dictaminar otras iniciativas. “Sólo les habíamos prometido votarlo, no conseguir los votos para que lo saquen. Era un mal momento para pedir por otra cosa que no fuera el Presupuesto”, justificaron sobre este último tema, luego de que se cayera la sesión especial que se había pedido la semana pasada, a la que Martín Menem había convocado el martes. En el partido de Mauricio Macri estaban incómodos con el escaso respaldo político que recibieron para poder avanzar con su proyecto insignia.

Menem lleva las negociaciones en el Congreso

Espert dijo en su conferencia de prensa en el Salón de los Pasos Perdidos del Parlamento, anteayer, que seguirían negociando, y dejó abierta la puerta a un llamado a sesiones extraordinarias si hay cierto grado de consenso. Y si bien sólo pasaron 24 horas, el ánimo del Gobierno no era de apuro, sino lo contrario. “No hay nada previsto. Lo más probable es que tengamos que prorrogar el Presupuesto de 2022″, dijo un funcionario.

Sin embargo, algunos aún no se dan por vencidos. Señalan que el principal problema de ese escenario irregular de “prórroga de la prórroga” es que el año que viene se verían forzados a debatir en el Congreso algunos de los eventuales cambios, ampliaciones e incorporaciones de partidas, aún en minoría. Más que el mensaje de falta de institucionalidad hacia los mercados que implicaría no tener aprobado un nuevo presupuesto, los preocupa tener lidiar con estas dificultades en el año electoral, cuando el grado de agilidad del plan económico será vital para un oficialismo necesitado de mostrar resultados para ampliar, a través de las urnas, su presencia en las dos Cámaras.

FUENTE: INFOBAE